Als ein überfüllter Bus in Brooklyn explodiert und weitere brutale Terror-Anschläge eine blutige Spur in den Straßen von New York hinterlassen, beginnt für Special Agent "Hub" Hubbard die fieberhafte Suche nach den Attentätern. Im Kampf gegen die skrupellose Terrorbande verhängt die Regierung über ganz New York den Ausnahemzustand und somit das Kriegsrecht. Tausende von Soldaten patroullieren schwerbewaffnet und kampfbereit durch die Straßen. Sie alle stehen unter dem Kommando des tyrannischen Generals Devereaux, der durch seinen zerstörerischen Fanatismus eine unvorstellbare Katastrophe auslöst...